Publicat la:
Decembrie 28, 2013
ACAR propune reexaminarea Legii apiculturii de către Parlamentari pentru ca este ,” neconstituţională”.Apicultorii români se arată nemulţumiţi de “Legea Apiculturii” propusă spre promulgare. În acest sens, Asociaţia Crescătorilor de Albine din România (ACAR) a înaintat adrese oficiale atât către Camera Deputaţilor cât şi către Preşedinţia României.
Prin cele două adrese, crescătorii de albine atrag atenţia asupra mai multor prevederi ce contravin intereselor apicultorilor români şi susţin că “Legea e constituţională”.
Printre observaţiile transmise preşedintelui Camerei Deputaţilor se arata: scoaterea din proiect a Regulamentului de bază meliferă şi stupărit pastoral, care „va crea mari probleme desfăşurării acestei activităţi de către apicultori, în sensul în care formele asociative şi M.A.D. R. nu mai au nicio responsabilitate. (…) Venim cu propunerea de a trece în acest proiect de lege obligativitatea ca M.A.D.R. să emită în 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii o procedură privind Regulamentul de bază meliferă şi stupărit pastoral şi responsabilităţile care revin formelor asociative”, susţin apicultorii. De asemenea, aceştia reclamă centralizarea excesivă a suprafeţelor melifere la MADR şi faptul că „din textul Raportului parlamentului asupra propunerii legislative – Legea apiculturii reiese obligativitatea ca fiecare apicultor, indiferent de numărul de stupi, să intre într-o formă asociativă şi ca urmare va fi obligat să îndeplinească toate cerinţele impuse de articolul 2. Aceste cerinţe nu justifică obligativitatea apicultorului care deţine un număr limitat de familii de albine ca hobby şi care foloseşte produsele obţinute de la familiile de albine doar în interes propriu să se supună acestor rigori. Propunem ca aceste măsuri să se aplice doar celor care se regăsesc în legea privind impozitarea veniturilor agricole”, se arată în adresa crescătorilor de albine.
Aceştia atrag atenţia şi asupra faptului că nu se justifică nici numărul mare de sancţiuni la care vor fi supuşi apicultorii.
„Legea apiculturii încalcă Constituţia”
Pe lângă aceste observaţii, preşedintelui României i-au fost comunicate mai multe propuneri cu privire la Legea apiculturii, adoptată de Camera Deputaţilor în şedinţa din 10.12. 2013. „Domnule Preşedinte având în vedere că “Legea Apiculturii” adoptată de Camera Deputaţilor, for decizional, în şedinţa de plen din 10.12.2013, conform procedurilor juridice, va ajunge la promulgare pe masa Preşedintelui României vă solicit, în conformitate cu atribuţiile prevăzute de Constituţia României, în baza art. 77 alin 2, (…) să trimiteţi spre reexaminare Legea deoarece în formă sa actuală încalcă Constituţia României. Ca suport, în favoarea celor susţinute de mine, inclusiv principala formă asociativă de profil apicol (ca număr de membri) din România – Asociaţia Crescătorilor de Albine din România susţine prin adresa cu nr. 1192/11.12.2013 trimisă Comisiei de Agricultură din Camera Deputaţilor (chiar dacă au trimis după ce legea a fost adoptată!), încălcarea Constituţiei”, propune ACAR.
Albinarii ne indulcesc viata,dar parlamentarii voteaza cu greata
Guvernul României a aprobat Programul Naţional Apicol pentru perioada 2014 – 2016, cu normele de aplicare, precum şi a valorii sprijinului financiar.Prin Decizia CE nr. 5126/2013 a fost aprobat Programul apicol pentru perioada 2014 – 2016 elaborat de România și a fost stabilită contribuţia financiară pentru acest program.
Comisia Europeană participă la finanţarea acţiunilor din Programul apicol cu 50% din cheltuielile efectuate de România pentru fiecare acţiune accesată, excluzând TVA.
Valoarea sprijinului financiar de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, alocat pentru Programul Naţional Apicol pentru perioada 2014 – 2016, este de 44.545.756,82 lei, distribuită astfel:
- pentru anul 2014, 14.852.830,10 lei;
- pentru anul 2015, 14.855.585,69 lei;
- pentru anul 2016, 14.837.341,02 lei.
Exerciţiile financiare ale Programului apicol se stabilesc de la data de 16 octombrie a fiecărui an până la data de 15 octombrie a anului următor, iar acţiunile cuprinse în acesta se aplică anual de către beneficiari, de la data de 16 octombrie a anului în curs până la data de 31 august a anului următor. Plăţile aferente se fac în timpul exerciţiului financiar.
Sprijinul financiar alocat atât din bugetul de stat cât și din bugetul UE prin Programul Naţional Apicol pentru perioada 2014 – 2016 este pentru următoarele măsuri:
- realizarea sistemului informatic pentru identificarea stupilor,
- achiziţionarea de medicamente, funduri de stupi pentru control sau funduri de stupi antivarooa,
- achiziţionarea de mătci, roiuri pe faguri şi/sau familii de albine,
- achiziţionarea de stupi în vederea reformării stupilor uzaţi în urma deplasării acestora în pastoral,
- decontarea analizelor fizico-chimice care atestă calitatea mierii.
Beneficiarii Programului apicol sunt apicultori, persoane fizice şi juridice, persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale şi întreprinderi familiale constituite potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, cu modificările și completările ulterioare, organizate în asociaţii de crescători de albine, federaţii, uniuni apicole, cooperative agricole sau grupuri de producători recunoscute, conform legislaţiei în vigoare.
Sistemul informatic va avea ca scop evidența numărului de apicultori și a numărului de familii de albine, pe județ, total țară și forme asociative prin îmbunătăţirea substanţială a Sistemului unitar de identificare a stupinelor și stupilor aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 119/2011 cu modificările și completările ulterioare, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 388 din data de 2 iunie 2011.
Introducerea acestei măsuri se justifică atât prin faptul că alocarea sumelor de către CE se face, în primul rând, în funcţie de numărul de familii de albine deţinut de fiecare stat membru şi ulterior de măsurile propuse a fi finanţate, cât şi prin necesitatea existenţei unei baze de date fiabile necesare dezvoltării politicilor în domeniu şi asigurării unei trasabilităţi adecvate în ce priveşte calitatea şi siguranţa produselor obţinute.
În prezent, în România, situaţia statistică / operativă a numărului familiilor de albine este gestionată de mai multe entităţi (MADR, INS, APIA, ANARZ, forme asociative) care raportează valori diferite, înregistrându-se diferenţe de 40% (şi chiar de până la 80%, conform ultimelor solicitări depuse la ANARZ).
În vederea realizării sistemului informatic pentru identificarea stupilor, Agenţia Naţională pentru Ameliorare şi Reproducţie în Zootehnie “Prof. Dr. G. K. Constantinescu” achiziționează, în conformitate cu prevederile legale în vigoare referitoare la achizițiile publice, atât hard-ul, cât și soft-ul, părți ce compun acest sistem informatic, în limita sumei de 8.000.000 lei, fără TVA alocată cu această destinație pe perioada 2014 – 2016.
Pentru acţiunile prevăzute în Program, termenul-limită de depunere a cererii şi a documentelor care o însoţesc este 01 august a fiecărui an.
